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天线宝宝论坛tt533广西保险业“十三五”是农业保险的机遇期

发布日期:2019-10-06 10:47   来源:未知   阅读:

  监管部门应主动出手加以厘清,正版太子报[【车主投诉】奥迪A6L 360],从“十二五”初期的8000多万元,到去年年底的6.3亿元,广西农业保险的保费规模在5年时间里翻了近三番。

  “今年发展更快,前9个月已经达到了去年全年的量,这样的增速在全国是第一的。”广西保监局副局长罗瑛对《农村金融时报》记者表示。

  农业保险一直受到中央高度关注,连续多年中央一号文件都具体提及。随着国家惠农、支农政策力度不断加大,脱贫攻坚等工作的不断推进,保险在相关领域的作用日益彰显。

  农业保险在广西的发展是近年来我国农业保险蓬勃发展的一个缩影,当地保险业在此道路上的探索与思考具有极强的现实意义。

  根据广西保监局提供的数据,仅2015年全年,广西农业保险保费收入6.3亿元,共为全区222.1万农户提供保险保障674.6亿元,向42.1万农户支付赔款5.3亿元。

  “总的来说,广西农业保险的保障程度不断提高,保障群体不断增多,保障领域、范围不断扩大。”据罗瑛介绍,“十二五”期间,广西农业保险风险保障金额从2011年的81亿元增至2015年的674亿元;共为1051万户农民上了农房保险;保险的品种从原来仅有5个品种增加到30个品种之多。

  据了解,目前,广西有人保、太平洋保险、北部湾保险三家公司提供农业保险服务,已基本涵盖农、林、牧、渔等领域,既有中央政策性险种、自治区特有的险种,还有国家鼓励地市自己开发的特色险种,这其中部分险种极具特色。例如,根据糖业在当地经济发展中的重要程度,广西在全国率先开展了糖料蔗价格指数保险试点工作。

  “这个行业涉及2000万人口,100家糖厂企业,10万的产业工人,不论从哪个层面看对广西都有很大影响。”罗瑛表示。

  据悉,糖料蔗价格指数保险创新探索“保险+期货”模式,尝试探索建立糖料蔗市场化定价机制,服务糖料蔗产业的健康发展,维护广大蔗农的根本利益,实现糖厂与蔗农的双赢,成为稳定糖业生产的“平衡器”。

  同时,广西还尝试在田七、芒果、水产养殖等行业推进指数保险的运用。此外,广西保监局不断提升对农业保险承办机构的要求,包括积极推进农业保险服务网点建设,完善保险理赔服务标准,提升农险服务的质量和水平。

  “我们也在积极做一些工作。一方面是要求对农险承办机构给予人、财、物的投入倾斜;另一方面,把中央的要求转化为地方标准,天线宝宝论坛tt533,比如提交了关于甘蔗理赔服务的地方标准,正在积极争取,希望能够推进理赔更合理、有效一些。”罗瑛说。

  “整体来讲,我们按照保监会的要求实现了‘扩面’、‘增品’、‘提标’,即扩大覆盖面,创新险品和提高服务标准。在风险可控的情况下,鼓励保险公司提高保障程度,促进保障功能改进,这也是我们的工作思路。”罗瑛透露,未来广西还会逐步考虑引进一些新的农险主体,来为当地提供更多更好的农业保险服务。

  广西是全国脱贫攻坚的主战场,与其他省相比,贫困人口多、贫困面广、贫困程度深,脱贫攻坚任务十分艰巨。

  “广西有400多万建档立卡贫困户,压力是比较大的。扶贫这方面只要有保险需求,有需求的群体,我们就会探索跟进。”罗瑛介绍说。

  据悉,自脱贫攻坚战打响以来,广西保监局坚持制度先行、重在行动,开创保险扶贫工作大格局,制定出台“2+12”保险扶贫系统性文件,强化保险助推脱贫攻坚的制度保障。

  据了解,广西保监局制定出台《广西保险业助推脱贫攻坚“十三五”规划》和《广西做好保险助推脱贫攻坚工作实施方案》,作为“2+12”主文件,明确了保险扶贫的总体目标、主攻方向、工作重点和支持政策。同时落实好政策配套,为更好发挥保险扶贫监管引领作用,制定出台农业保险扶贫、大病保险扶贫、补位保险扶贫、产业保险扶贫、行业定点扶贫等5大领域6个专项指导意见,细化助推措施,分解助推动作。

  此外,广西保监局强化机制保障,建立3个方面、6项保障机制,采取加强组织领导,在保监局、保险行业层面分别成立工作领导小组,在保险扶贫重点领域成立专责小组等富有成效的举措。

  “扶贫脱贫,不论是从中央层面,自治区层面,还是保险业层面都是头等大事。我们要对整个行业进行动员,突出彰显行业社会责任。”罗瑛说。9月29日,保监局和自治区扶贫办、金融办三家单位联合召开保险业服务精准扶贫助推脱贫攻坚全区电视电话会议,涵盖扶贫、金融、保险三个系统,延伸至区、市、县三级,就是考虑县级为脱贫攻坚的工作主体、责任主体和实施主体,将保险扶贫工作重心向基层一线下沉。

  具体工作上,保监局和行业8家省级分公司目前对口帮扶全区7个县的13个村,涉及1.2万户、5.1万人,其中建档立卡贫困户2765户、共计1.1万人。中国人寿还争取集团对口扶贫天等和龙州两个县。另外,各市县党委政府根据脱贫攻坚工作部署,安排当地保险机构联系帮扶贫困村125个,确定“一帮一联”户1431户。

  “金融扶贫、保险先行。要通过保险手段解决因灾、因病致贫或返贫,更要通过保险来维护脱贫的成果。我们认为这些方面,保险在扶贫上的体现是最到位的,是大有作为的。”罗瑛表示。

  近两年来,保险业最大的改革就是“新国十条”的出台与落实,在具体支农和扶贫工作中,广西保险业深刻体会到了这一新的纲领性文件带给具体工作切实的改变。

  “‘新国十条’的出台得到地方政府和各机构的支持,使我们的工作有了更明确的目标,社会认可度比较高,从各级政府和单位,到某个个体,都确确实实感觉到是比较接地气。”罗瑛谈到“新国十条”的出台及落实情况时向记者表示,“新国十条”是顺应社会发展所需,结合政府职能转变所需出台的重要举措。

  在广西,保险业对“新国十条”中重点提及的巨灾保险、大病保险等重要项目都有不同程度的推进。

  “我们推出了农房保险,广西是全国第一个把地震保险纳入农房保险里面的省份。”谈到“第一”,罗瑛介绍说:“在去年,自治区政府也首次拟将1000万作为巨灾保险启动资金,目前这项工作还在推进过程中。”

  据悉,在自治区政府的支持下,广西保监局草拟了建立以农房保险为依托的巨灾保险机制的方案,将地震保险纳入农房保险的范畴中。但是,由于经济底子较薄,其发展还受到一定制约。

  “我们会结合广西实际量力而行,但仍会先给最弱势的群体以保护。”罗瑛谈到巨灾保险的落实情况时说道。

  大病保险方面,广西目前已经实现了全区覆盖。今年,结合精准扶贫对建档立卡户进行扶持,降低起付线,提高报销比例。另一方面,广西保监局积极推进责任保险在各领域的覆盖。例如,校园方责任险已实现了从幼儿园到高校全覆盖,得到教育部门认可,同时广西保监局积极推进食品安全责任险、安全生产责任险,近期还与自治区环保厅共同推进环境污染责任保险等等,希望通过保险推动社会管理不断完善,发挥“稳定器”的作用。

  “总的来说,我们所做的就是要把保险的基础夯实。基础薄弱,是摆在我们面前的一个重要事实,广西农业作业分散,集约化比较低,经济基础不好。这些跟不上,会制约农业保险发展。”因此罗瑛表示,未来要不断完善农业保险经营管理的基础,提升服务的标准和层次,提供更好的保险服务。

  同时,根据广西农业实际,包括地方基层政府解决农民增收问题的实际,推出更适合农民的产品,包括险种、保障额度、服务标准等。

  “今年光是香蕉的赔付就达到了7000多万,我们鼓励保险行业在自己能力允许的情况下,对利益做了很大的让步,同时维护了种、养殖户的合法利益,我们始终呼吁保险机构积极承担社会责任。”罗瑛说,也希望有关专家和部门支持和协助,一是让农业保险产品更加科学合理,二是在保险理赔服务方面,更理性,更科学。

  从“十二五”初期的8000多万元,到去年年底的6.3亿元,广西农业保险的保费规模在5年时间里翻了近三番。“今年发展更快,前9个月已经达到了去年全年的量,这样的增速在全国是第一的。”广西保监局副局长罗瑛对《农村金融时报》记者表示。农业保险一直受到中央高度关注,连续多年中央一号文件都具体提及。随着国家惠农、支农政策力度不断加大,脱贫攻坚等工作的不断推进,保险在相关领域的作用日益彰显。


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